（一） 中國(guó)個(gè)人所得稅法的概念

中國(guó)個(gè)人所得稅的概念是指政府根據(jù)稅收原則，從境內(nèi)居民（含港澳臺(tái)居民）的營(yíng)業(yè)收入、財(cái)產(chǎn)收益、工資薪金、其他所得中征收的一種稅種。個(gè)人所得稅的目的主要是根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)稅收來(lái)調(diào)節(jié)人們的所得，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，并達(dá)到推動(dòng)稅收制度改革、推進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

（二） 中國(guó)個(gè)人所得稅法的涵義

中國(guó)個(gè)人所得稅法根據(jù)國(guó)家財(cái)政政策和社會(huì)發(fā)展，從一定的角度出發(fā)，劃分不同的稅務(wù)法規(guī)，制定個(gè)人所得稅的稅率安排和繳稅報(bào)稅制度，實(shí)行個(gè)人所得稅的職能、權(quán)限、義務(wù)和責(zé)任體系。個(gè)人所得稅法包括財(cái)政政策法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則，部頒對(duì)個(gè)人所得稅的相關(guān)稅收征收管理制度，以及地方個(gè)人所得稅有關(guān)辦法、規(guī)章、管理規(guī)定等。

（三） 中國(guó)個(gè)人所得稅法的歷史

中國(guó)歷史上最早的個(gè)人所得稅是在公元前206年劉邦在關(guān)中地區(qū)實(shí)行的“田賦稅”，這是中國(guó)稅收制度的起點(diǎn)。1938年，抗戰(zhàn)期間，蔣介石提出實(shí)行“中華民國(guó)人民所得稅”，這可以被視為中國(guó)現(xiàn)代個(gè)人所得稅的開(kāi)端。1954年，抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨主張取消“中華民國(guó)人民所得稅”，并在1956年推出了現(xiàn)代個(gè)人所得稅制度。1958年，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局正式發(fā)布《個(gè)人所得稅條例》，這構(gòu)成了中國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅法的基礎(chǔ)性法規(guī)，標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代個(gè)人所得稅制度的形成。

（四） 中國(guó)個(gè)人所得稅法的性質(zhì)

中國(guó)個(gè)人所得稅法是按照國(guó)家對(duì)營(yíng)利性所得的不同征稅原則，根據(jù)個(gè)人所得稅征收來(lái)源和分類(lèi)，分為國(guó)家規(guī)定和非國(guó)家規(guī)定的所得，設(shè)立和實(shí)施稅收制度和措施，依法征收個(gè)人所得稅的法律法規(guī)。主要特點(diǎn)為：以財(cái)稅秩序的原則為指導(dǎo)，落實(shí)財(cái)稅秩序的要求；以控制無(wú)功能性支出為主，調(diào)整收入分配和支出分配；以完善經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力；以拓展稅收來(lái)源為目的，規(guī)范稅收運(yùn)行秩序；以提高稅收合理性為基礎(chǔ)，完善稅收分配制度；以推動(dòng)改革發(fā)展為根本，規(guī)范稅收征收行政管理。

（五） 中國(guó)個(gè)人所得稅法的范圍

中國(guó)個(gè)人所得稅法（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)稅法”）是一部納稅人定繳和納稅義務(wù)規(guī)范性編纂，旨在界定收入應(yīng)納稅收和財(cái)政收支關(guān)系的公法，由國(guó)家直接制定并于2019年7月1日施行。

一、個(gè)稅法性質(zhì)

個(gè)稅法是一部綜合性、系統(tǒng)性的財(cái)政稅收公法，是實(shí)施稅收管理和調(diào)節(jié)收入分配的根本法律，也是個(gè)體的投資行為中不可或缺的法律依據(jù)之一。

二、個(gè)稅法的基本原則

（一）公平收稅原則

個(gè)稅法要求個(gè)體的收入征稅源于其權(quán)利和義務(wù)，稅收與公正有關(guān)，稅收偏好要得到合理的考慮和分配；

（二）有效管理原則

個(gè)稅法要求所得稅的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和納稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，必須符合國(guó)家法律法規(guī)及行政規(guī)章制度，要求一致性，完善性和實(shí)用性；

（三）健全政策原則

根據(jù)不同的收入來(lái)源、所得稅的定價(jià)等原則，個(gè)稅法規(guī)定了一些有利于納稅人有所減免的政策，以鼓勵(lì)不同的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的收入分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（四）動(dòng)態(tài)管理原則

個(gè)稅法要求隨著時(shí)代發(fā)展不斷完善和改進(jìn)，尊重實(shí)際需要，注重動(dòng)態(tài)調(diào)整，努力滿足發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)及稅務(wù)程序

（一）稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)個(gè)稅法的各項(xiàng)規(guī)定，由國(guó)家主管部門(mén)指定的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行個(gè)人所得稅的檢查、收稅、調(diào)查等工作。

（二）稅務(wù)程序

根據(jù)個(gè)稅法的規(guī)定，被指定的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定程序認(rèn)定是否存在收入主體及其應(yīng)納稅所得額，并按規(guī)定實(shí)施征稅。

四、個(gè)稅法的財(cái)政收入

根據(jù)個(gè)稅法的規(guī)定，被指定的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人的收入確認(rèn)，并實(shí)施收稅程序，募集財(cái)政收入，對(duì)國(guó)家的財(cái)政收支產(chǎn)生貢獻(xiàn)。